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【人民论坛网】美丽来安在飞翔

时间:2018-07-12 10:41:35

   进入新时代,来安大变化。走进来安,耳闻目睹美丽来安在飞翔的真实故事,感人至深。来安干部群众更加充分提升获得感、幸福感、安全感,令人鼓舞……近年来,中共来安县委深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平视察安徽、凤阳小岗村系列重要讲话精神,坚定不移走绿色发展之路,按照省委、省政府和市委、市政府战略部署,走在县域经济和社会发展前列,号召和带领全县干部群众立足新起点、开启新征程、谋求新作为,实现新跨越,加速建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安,奋力实现全面建成小康社会的梦想。

  来安县地处南京都市圈的核心层,是国家级南京江北新区的重要组成部分,是安徽省东向发展的桥头堡和最前沿。全县国土面积1481平方公里,辖11镇1乡、130个行政村,人口50.2万。来安历史悠久,建县已有2200多年历史。来安交通便捷,南洛高速公路、104国道和312省道贯穿境内,县城距南京禄口国际机场110公里,离京沪高铁滁州站17公里。来安生态环境良好,是旅游观光、休闲度假的理想地。来安是革命老区,刘少奇、张云逸、谭震林、邓子恢、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家在这里留下生活、战斗足迹。70年前,著名的半塔保卫战在这里打响。近年来,来安县先后取得了浙商最佳投资城市、苏商最佳投资城市等城市名片,荣获了中国新能源产业百强县、全国生态文明先进县、全国平安农机示范县、全国法治县创建活动先进单位、全国青少年普法示范区、最美中国乡村旅游目的地城市等诸多“国字头”荣誉称号。2017年,全县地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标,增速全市第一、全省前列,总量有所提升。2016年,来安县在滁州市综合考核和县域经济发展考核中荣膺“双第一”。2017年,在滁州市县域经济发展考核中蝉联全市第一。

  今年以来,县委、县政府早动员、早部署、早推进,突出抓好工业经济、招商引资、财政税收等重点工作,实现首季“开门红”。一季度地区生产总值33.87亿元,同比增长9.8%,总量和增速分别居全市第四、第二;规模以上工业增加值增长9.4%,增速全市第二;固定资产投资增长21.5%,增速全市第一;财政收入8.25亿元,增长39.9%,总量和增速分别居全市第二、第一;社会消费品零售总额17.6亿元,增长13.5%,总量和增速分别居全市第六、第二;外贸进出口总额9146万美元,增长77.5%,总量和增速均居全市第二。

  坚持“两区”并进,推动经济发展高质量

  来安县拥有两个省级开发区。县开发区重点发展壮大文具礼品、新能源和农副产品加工产业,已入驻企业185家。区内拥有上市公司金禾实业(代码002597),是全球最大的甲、乙基麦芽酚和AK糖生产企业。加快打造县开发区化工西区,推进县内化工企业“退城入园”。汊河开发区重点做大做强轨道交通装备、电子信息产业和商贸物流基地,已入驻企业326家。区内的轨道交通装备产业园,是省新型工业化产业示范基地,是全国轨道交通装备产业重要的生产基地之一。在水口镇十二里半工业区划定约5.57平方公里建设汊河产业第二片区,目前已启动基础设施建设。

  坚持用工业理念抓农业,加快推进农业现代化进程。大英有机稻米示范区是省级现代农业示范区,面积核心区稻米在全市首例通过国家农业部有机食品认证;嘉吉肉鸡养殖示范区由美国嘉吉公司投资3.5亿美元建设,是全国外资单体投资规模最大、产业链最完整的现代农业项目;舜山林桥苗木示范区种植面积达4万亩,是全省最大的苗木生产基地;桃花蔬菜示范区种植面积达1万亩。

  坚持“招大引强选优”,着力优化引资结构,创新招商方式,完善投资促进机制,助推招商引资取得实效。近年来,全县共引进项目576个,新建和续建项目到位资金761.6亿元。

  坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”,严格落实“四督四保”要求,扎实开展“四送一服”双千工程,力促项目快签约、快落地、快建设、快投产。实行“一个项目、一名牵头县领导、一名责任人、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,以双向约束为抓手,加大沟通协调,强化督促检查,倒排工期,倒逼效率,确保每个项目都有人管、有人问、有人推、有人督促。近年来,全县共谋划储备千万元以上项目1390个,新开工项目420个,竣工项目346个;完成省“861”项目投资115亿元,市60项重点工程投资70亿元。

  坚持“两城”同建,推动城乡建设高质量

  来安县城和汊河新城独具滁州市“一主四副”有其二、“一园三城”居其一的区位优势。实施“两城”同建、以城带乡战略,快速推进新型城镇化进程。

  来城建成区面积已扩展到17平方公里,“一城三区”、“三纵三横”路网框架基本形成,“一纵七横”二期路网建成使用。老城区方面,总投资10亿元的中冶华天水环境治理项目开工建设,全面提升来城水治理、水环境、水安全。在全市县一级率先取缔了“三小车”非法营运,主城区全面禁放烟花爆竹,获得市民普遍“点赞”。以打造皖东洁净县城为目标,重点开展了主次干道、背街巷道、环卫保洁、低压线“蜘蛛网”整理、店招店牌规范整治等升级改造行动。今年,全县开展“城乡建设大变样”行动,实施城建项目188个,总投资350亿元,推动来城“老城大提升、新城大变样、产城一体化”,打造宜居、宜业、宜游的皖东精品县城。

  汊河新区地处来安县最南端,辖一镇一区:汊河镇和汊河开发区,是连接南京江北新区、滁州苏滁现代产业园和南谯新区的节点镇区。新区离南京长江大桥15公里、新街口28公里,距南京地铁5号线出口6公里,与南京市高新区仅一河之隔,地理位置独特。2015年8月,县里与华夏幸福基业签订正式合作协议,共同推进汊河产业新城建设项目,成为安徽省首个采取PPP模式建设产业新城项目,入选国家发改委第二批PPP项目典型案例,跻身国家级产城融合示范区。2017年3月,县里与重庆兴茂集团签约建设来安兴茂旅游度假区项目。项目总投资200亿元,占地面积35000亩,一期总投资80亿元,计划于2018年底前开业试运营。

  开展了新一轮的乡镇总规修编,半塔镇入选全国重点镇、全国生态文明先进镇,汊河镇跻身“第二批全国特色小镇”,施官镇贾龙村入选“第二批中国少数民族特色村寨”,舜山镇获批国家级生态镇,林桥村跻身全国“一村一品”示范村,雷官镇池杉湖被评为国家级湿地公园。建成省级美丽乡村示范点24个,创建省级生态镇3个、生态村9个。

  坚持“两市”融入,推动开放发展高质量

  抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区、国家级滁州产城融合示范区建设等重大机遇,深度融入南京都市圈,加快实现与滁城一体化。

  以来城为先导区,加快与滁城一体化进程。不断发展新城区、改造老城区、壮大开发区,以三区互为补充撑起来城主心骨。同时坚持“重心南移、三区联动”,县规划科技馆、驾考中心、体育馆、高新技术创业服务中心等公建项目投入使用,“一纵七横”二期路网基本建成,清流路、北环路、顿丘北路等8条道路竣工通车,客运中心、新城区医院项目启动。来城到滁州开通102路便民公交,滁州大道加快建设。开发区不断强化基础设施建设,增强承载能力,为承接产业转移项目做好各类要素保障。新城区、开发区产城融合、宜居宜业,已与滁州市经开区连为一体,实现与滁城的“零距离”一体化发展。

  以汊河为桥头堡,加速与江北新区无缝对接。规划4个连接南京江北新区的纵横主轴,形成与南京江北新区沿滁河相呼应的扇面衔接。对外架起“三横三纵”框架,打开高速、机场、港口连接通道,三横包括滁六公路(滁州至六合)、新城大道(向东至南京的万家坝路)、幸福大道(向东至南京的西部干线),三纵包括国道104汊河新区支线至乌衣、长江路及规划建设的东城路(接南京的黑扎营路),目前纵横主轴、新城大道、幸福大道全面开工,快速通道长江路、国道104来安段竣工通车。围绕轨道交通装备主导产业,抓住中车浦镇车辆有限公司改制契机,成功引进8家改制单位,并吸引大批上下游配套企业,放大轨交联盟“朋友圈”。向汊河延伸南京602路公交车路线,建成公交换乘中心,实现来安至南京便民公交的无缝对接。滁宁城际铁路规划在汊河设立站点,汊河将成为“有轻轨的新城”。依托汊河与南京地域相连、人缘相亲的“先天优势”,积极推动教育、卫生事业合作,成功与南京市金陵中学共建汊河第二小学,与南京4家医院实现新农合跨省结付,与南京医科大学共建“医康养”中心和县第二人民医院,逐步形成文化相融、资源相通的“后天实力”。

  坚持“两服”统揽,推动民生福祉高质量

  立足服务基层、服务群众,全面深化改革,让发展成果惠及全县人民。实施环卫市场化改革,将过去的“直接作业服务”变为“花钱购买服务”。在安徽省率先实现城乡环卫保洁市场化“全覆盖”,农村生活垃圾治理组合收运模式被住建部列为全国三大模式之一。深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用国家级试点改革,按照“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”模式,全面打通改善农村人居环境“最后一米”。通过市场化方式,全县12乡镇完成了集镇店招店牌管理统一改造、规范管理。全县100多万平方米的园林绿化、县内所有公园管理全部推向市场。

  注重创新社会治理方式,“四个率先”在全市具有一定的影响力。率先成立了群众工作部、为民服务中心、法律援助中心“一部三中心”,率先向社会公布了150名县领导和县直部门、乡镇主要负责人的手机号码,率先开通了为民服务热线电话,率先构建了县、乡、村三级便民服务网络,让群众“投诉有门、咨询有果、求助有路”。

  深入实施县级公立医院改革和基层医改,实现药品“零差率”销售。在全省首创“543”紧密合作型医共体运行模式,家庭医生签约率达32.1%。全面开展农村土地经营权确权登记颁证和不动产统一登记试点,在全省发放首个宅基地使用权和房屋所有权合一的不动产权证书。启动汊河新型城镇化改革试点工作,实施镇区合一,最大限度激发活力。继苏滁产业园之后,第二个在全市开启行政审批“2号章”模式,实现“汊河事汊河办”。

  坚持“两手”都硬,推动党的建设高质量

  紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展思路,坚定不移推进全面从严治党,努力实现抓党建与抓发展相互促进、相得益彰,为实现来安高质量发展提供坚强保障。

  扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在来安落地生根、开花结果。深入开展中国特色社会主义、“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育。巩固宣传阵地,牢牢把握意识形态主动权、管理权和话语权。获批全国读书活动组织奖、扫黄打非工作先进集体。宣传工作和文化强县工作连续四年全市考核第一。

  加强党风廉政建设,严格落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”。全县连续四年在全市党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核中保持优秀位次。扎实做好中央巡视组巡视安徽反馈意见“回头看”整改工作,深入开展“4+4+6”专项整治工作,进一步落实从严治党主体责任,树牢管党治党意识。高度重视省委巡视组、市委巡察组反馈意见办理,狠抓问题整改和线索处置。认真贯彻落实中央八项规定和省市有关规定精神。强化廉政警示教育,在全市率先建立首家县级反腐倡廉教育馆。支持纪检监察机关回归主业主责,发挥职能作用。稳步推进纪检监察体制改革,设立11个派驻纪检监察组,实现对56家县直单位派驻“全覆盖”;落实监察体制改革试点工作,完成编制划转、人员转隶及选举任命、机构挂牌等工作,反腐败力量更加集中。近年来,全县共受理信访举报1219件,立案692件,给予党纪政纪处分757人,移送司法机关47人。

  滁州市人大常委会副主任、来安县委书记杨甫祥向央媒介绍说,下一步来安县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委、市政府决策部署,着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”,不断推动高质量跨越发展,奋力冲刺综合实力全市第二、全省二十强,让“美好安徽第一印象”更加璀璨耀眼。

来源:人民论坛网   编辑:李娜
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